台州商标专用权质押贷款的实践与思考
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 大力推进商标专用权质押贷款工作,对于支持具有品牌优势的企业拓宽融资渠道,有效盘活企业商标无形资产,推动企业转型升级,促进经济的高质量可持续发展具有重要的战略和现实意义。2015年4月,台州市政府第39次常务会议审议通过并出台《关于大力推进商标专用权质押贷款工作的若干意见》后,市县两级共同努力,市场监管局、人民银行、金融办、银监局、财政局等部门密切配合,协同推进商标专用权质押贷款。截止目前,全市有意向办理注册商标专用权质押贷款业务的企业已有100余家,授信额度近10亿元,其中63家企业已办理注册商标专用权质权登记,质押金额达31940万元。商标专用权质押贷款在台州取得了重大的历史性突破,受到了金融机构和广大企业的热忱欢迎。

  一、开展一线调研,凝聚各方共识

  近年来,我国经济发展进入新常态,经济下行压力持续加大。台州作为股份合作经济发源地和民营经济最具活力城市,中小企业面临融资难问题愈发突出,企业互保引发的系统性金融风险日益凸显,迫切需要创新金融服务。去年11月5日,李克强总理在国务院第33次常务会议上指出,知识产权是发展的重要资源和竞争力的核心要素,要支持金融机构创新知识产权融资服务,鼓励地方政府建立小微企业信贷风险补偿基金,对知识产权质押贷款提供重点支持。省政府在《浙江省小微企业三年成长计划(2015—2017)实施意见》中指出,要支持小微企业以商标权等无形资产质押贷款,拓宽融资渠道。与此同时,我市拥有丰富的商标资源,全市共有注册商标115234件,其中行政认定的驰名商标55件,浙江省著名商标313件,台州市著名商标505件。但在此之前,台州仅有一件浙江忘不了柑橘专业合作社的“忘不了”商标于2009年在临海农商行办理过商标专用权质押贷款,授信额度1000万元。因此,推进商标专用权质押贷款在我市有着较大的运作空间和挖掘潜力。去年8月份以来,市政府领导主动深入一线,先后三次召集相关部门、金融机构和小贷公司、部分品牌企业等召开协调会,听取各方意见建议,并取得了有必要在全市大力推进商标专用权质押贷款的广泛共识。

  二、政府激励引导,各方协力推动

  调研中发现,金融机构对商标质押融资认知不足、商标价值评估难、商标质押登记难、债权违约处置难等问题,是制约商标专用权质押贷款的主要因素。针对上述问题,去年12月,市市场监管局联合温岭市政府召开商标权质押贷款工作研讨会,邀请国家商标局、省工商局领导和国内业界权威专家针对存在的问题进行分析和研讨,释疑解难。今年1月,我市举办了全市金融机构商标专用权质押贷款法律知识培训会,讲解商标法律知识、商标专用权质押登记程序和要求、商标价值评估方法等内容,金融机构的商标品牌意识和商标法律知识有了明显提高。今年4月,市政府审议通过《关于大力推进商标专用权质押贷款工作的若干意见》,决定在全市大力推进商标专用权质押贷款,并出台相关的激励扶持政策。随后,市市场监管局会同人民银行、金融办、银监局等部门及时召开媒体通气会和政策宣讲会,广泛宣传商标质押融资工作的重要意义和政策举措,提高各方对商标质押融资工作的知晓度和参与度。

  三、切实防控风险,有效精准对接

  为有效降低金融机构的融资风险,充分调动金融机构开展商标专用权质押贷款的积极性,政府给予一定额度的风险补偿,补偿标准为实际收取商标专用权质押贷款利息的10%,补偿总额按贷款人实际发放贷款给借款人的户数计算,每户每年不超过30万元。对存在一定风险的商标专用权质押贷款,引入评估中介和保险机构提供评估责任保险险种。同时着手建设商标转让交易平台,通过建立“立足台州、链接北京,面向全国”和“线上线下”的交易模式,率先建成权威高效、诚信有序并有较大影响力的注册商标专用权流转市场。在为发生债务违约的出质商标打通转让交易通道的同时,激活目前大量闲置的注册商标,为大众创业、万众创新提供商标注册和品牌创建的便捷路径。市市场监管局、人民银行等部门还多次走访工商银行、浙商银行、农商行(农合行)、台州银行、泰隆银行等金融机构和成长型品牌企业,引进资信较好的商标评估机构,做好银企对接以及与评估机构的衔接,帮助制订科学、合理、高效的《商标专用权质押贷款业务操作流程》,推动金融机构创新商标质押融资的还贷方式,解决成长型企业融资过程中的瓶颈问题。

  四、优化再造流程,提升服务效能

  为缩短商标质押手续办理时间,提升服务效能,台州市政府于今年5月向国家工商总局商标局提交《关于申请在台州设立商标专用权质押登记受理点的请示》。在国家工商总局和省工商局的高度重视和大力支持下,6月30日,国家工商总局批复同意先行在我市试点设立注册商标专用权质权登记申请受理点,远程同步受理商标质权登记。根据总局的授权,台州受理点可代总局商标局接收我市行政区域内当事人提交的注册商标专用权质权登记申请文件,代商标局发放相应的注册商标专用权质权登记证等文件。目前,台州受理点的办公场地、工作人员和办公设备已经落实,《国家商标局商标专用权质权登记台州受理点工作规程》(建议稿)已经拟订,受理点的试点工作正在有条不紊地推进。台州受理点的设立,极大地减少了登记成本、缩短了登记时间,为金融机构和融资企业带来了较大的便利。

  五、加强组织保障,确保稳步推进

  为协调解决推进商标专用权质押融资改革试点过程中遇到的相关问题,确保改革试点取得圆满成功,台州市政府专门成立推进商标专用权质押融资改革试点工作领导小组,由张兵市长亲自担任组长,尹学群常务副市长、赵跃进副市长任副组长,领导小组成员包括市编委办、市发改委、市经信委、市财政局、市农业局、市林业局、市商务局、市市场监管局、市法制办、市金融办、人民银行、市银监局、市基投公司等部门的主要负责人。领导小组下设办公室,办公室设在市市场监管局,由该局局长兼任办公室主任,分管局领导兼任办公室副主任。领导小组统筹协调各方力量,努力使商标专用权质押融资成为风险可控、手续便捷,银行和企业共同受益的常态化金融产品,并通过推进商标质押融资工作进一步推动品牌战略的实施,促进台州经济的高质量可持续发展。

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